划定红线控制范围苏州让城市之肾更强劲窄叶青冈

划定红线控制范围 苏州让“城市之肾”更强劲

划定红线控制范围 苏州让“城市之肾”更强劲

9月21日消息：湿地被誉为“地球之肾”“城市之肾”，与森林、海洋一起并称为全球三大生态系统，是自然环境中自净能力最强的生态系统之一。苏州地处江南水网地区，河湖众多，湿地资源分布广泛、类型多样化且有浓厚的地域特色。近年来，苏州市委、市政府十分重视生态环境保护，通过生态补偿机制和地方性保护法规，逐步实现自然湿地的抢救性保护，有效遏制湿地资源的减少和退化。全市自然湿地保护率从2010年的8%提高到目前的53.8%，列全省第一。

4亿元生态补偿资金呵护湿地村

燕羽飞绕屋，鸟语敲门醒……太湖三山岛的乡野诗情吸引着一拨又一拨的都市人前去放飞心情。作为太湖中的岛屿湿地，三山岛的生态系统比较脆弱。 2009年，三山岛举全村之力打造2000亩环岛湿地，规划总面积625.2公顷，分为生态保育区、管理服务区、宣教展示区、休闲体验区、社区共建区。目前，二期1000亩湖滨湿地生态保护与恢复已经完成多生境岛屿、地形改造、防浪降藻围堰、植被修复等基础工程，在净化与美化太湖水环境、调节太湖小气候、保护生物多样性等方面发挥着重要生态功能。

根据苏州生态补偿机制，三山村湖岸线长12440米，常住人口805人，辖区面积5200亩，经核定，2015年获得补偿金额80万元。三山村党支部书记吴惠生说，生态补偿金将用于湿地的后期维护，营造好岛上的生态环境，与旅游业形成良性互动。

苏州湿地资源丰富，保持良好的湿地生态环境是推进生态文明建设，促进社会经济可持续发展的重要内容。近年来，全市加快构建以“两湖一江”为核心、湿地保护小区为主体、湿地公园为亮点的健康湿地城市，大力推进湿地保护工作。2010年7月，苏州出台了《关于建立生态补偿机制的意见》，以基本农田、水源地和生态湿地、生态公益林为生态补偿重点，确定了沿太湖、阳澄湖直接承担湿地保护责任的96个行政村，每年给予50万元的生态补偿资金。2013年3月，苏州出台了《关于调整完善生态补偿政策的意见》，确定对沿太湖和阳澄湖水面所在的行政村，综合考虑湖岸线长度、土地面积及村常住人口等因素，分60万元、 80万元、100万元三个档次进行补偿，每年补偿资金提升至7380万元。2014年10月1日，《苏州市生态补偿条例》正式施行，将市级重要湿地纳入了补偿范围。截至2015年底，市、区两级财政累计投入湿地村生态补偿资金近4亿元。

2016年7月，市政府再次调整生态补偿政策，将澄湖与太湖、阳澄湖一同纳入重要湿地补偿范围，将湿地村补偿标准提高到70万元、90万元和110万元三个档次。同时，对四面环水或湖岸线长度超过10000米以上的行政村按相应类别最高档次实行生态补偿。

生态保护补偿的实施，使太湖沿线1.4万亩的湿地植被恢复区得到有效保护，生物多样性明显改善。三山岛2500亩湿地恢复区的监测显示，2014年湿地去除的氮、磷分别为315.9吨、12.7吨，效果显著。太湖地区已连续三年发现来越冬的小天鹅，种群数量逐年增加到近百只，在三山岛恢复的湿地中还发现来越冬的鸳鸯50只。

要占用102个重要湿地须过“审核”关

碧波浩淼太湖之上，一条玉带轻划水面。太湖大桥是进出西山岛的重要交通通道，吴中区于2015年实施了扩建工程。目前，太湖大桥复线主体工程已结束，湖面围堰已全部拆除，基本恢复原貌。太湖是市级重要湿地，根据建设方制定的《湿地保护方案》，方还在相关水域投放了螺蛳等水生生物，修复水下生态环境。

作为江苏省首部地方性湿地保护法规，《苏州市湿地保护条例》于2012年2月2日起正式实施。根据《苏州市湿地保护条例》，除国防、水利、能源、交通等涉及公共利益的重大建设项目外，其他建设项目不得征收、征用或占用市级重要湿地。建设单位如果确实有需要征用市级重要湿地，则必须制定湿地保护方案，并经行政主管部门和湿地保护专家委员会审核后方可施工，以实现湿地在占用过程中的保护和占用后的恢复。通过对重要湿地开展征占用审核行政许可，遏制了随意侵占湿地的行为，逐步扭转湿地面积不断减少的不利趋势，为省内首创。

为进一步贯彻落实《苏州市湿地保护条例》，2014年10月市政府又出台了《关于加强湿地保护管理工作的意见》，成立了由相关部门和科研院所等专家、学者组成的苏州市湿地保护专家委员会，制定了《苏州市级重要湿地、一般湿地认定条件》，并经市政府批准。依据认定条件，市政府公布《苏州市级重要湿地名录》，共102个，各市、区公布一般湿地名录23个，总面积占全市自然湿地的86.9%。同时，制作重要湿地四至界牌和标示牌，与国土部门共同完成重要湿地图形斑块上图工作，划定红线控制范围，并与相关部门衔接审批流程，此举在国内领先。

目前，湿地征占用行政许可审批实现了网上公开，窗口统一受理。2015年，我市办理湿地征占用审核3起，为国内湿地用地管理提供了经验。

21个湿地公园成宣教窗口

每到周末，沙家浜湿地自然学校会迎来许多“小客人”，他们一起走进湿地，观察鸟类的生活习性，认识昆虫的不同形态，了解不同植物的生长习性……沙家浜国家湿地公园位于常熟市沙家浜镇，面积414.03公顷，其中，芦苇湿地面积147.39公顷，水域面积160.52公顷，湿地率达74.37%。湿地公园分为湿地保育区、湿地恢复区、科普宣教区、合理利用区和管理服务区五个功能区。广阔的湖面和茂密的芦苇不仅为鸟类提供良好的繁殖场所，更为候鸟迁徙提供了优美的“驿站”。

湿地公园是重要的湿地保护、宣教、科研场所，也是推进湿地生态文化建设的重要载体。目前，苏州已建成湿地公园21个，其中，国家级湿地公园4个，国家级湿地公园2个，省级湿地公园6个，市级湿地公园9个，数量与等级均处于国内前列。随着湿地公园建设逐步规范，宣教功能进一步加强。目前，我市已建成10家湿地科普宣教基地，组织生态讲解员培训约50人次，邀请专家进行讲解辅导并开展活动10多次，编印了《苏州四季野花》《湖岛漫步》《我的湿地秘密》等宣传材料。同时，成立了湿地自然学校，建立湿地志愿者工作机制，开设湿地新闻、湿地百科、湿地管理、湿地科研和湿地自然学校等栏目，进行湿地宣传和教育，不断增强全社会保护湿地的意识。

根据《苏州市湿地保护规划》，我市将对湿地公园实行“末位淘汰”机制，考核不合格的湿地公园将被摘牌，使国家、省、市各级湿地公园的总数保持在20个。至2020年末，苏州市要将2个市级湿地公园升级为省级湿地公园，使省级湿地公园总数达到8个，国家级湿地公园保持为6个。至2030年末，再将2个市级湿地公园升级为省级湿地公园，使省级湿地公园总数达到10个，全市自然湿地保护率达到80%。

佛山哪家医院断指再造好

红蝴蝶疮怎么治疗

济南治疗白癜风多少钱

毫州哪里治疗射精障碍好

治疗包皮过长医院排名